Судьи и дипломаты
Согласно действующему законодательству иммунитет против штрафов ГАИ имеют лишь судьи и дипломаты. В частности, судья – личность неприкосновенная, и он не может быть задержан или доставлен в милицию. Неприкосновенность распространяется также на его транспорт, вещи и документы. Судья, задержанный по подозрению в совершении деяния, за которое предусмотрена уголовная или административная ответственность, должен быть немедленно освобожден после установления его личности (ст. 48 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»).
Таким образом, при совершении большинства нарушений ПДД работник ГАИ после проверки документов, подтверждающих статус судьи, обязан отпустить его. Исключение – нарушения ПДД, взыскания за которые налагаются в судебном порядке (ДТП, езда с неразрешенными спецсигналами и пр.). В данном случае гаишники обязаны составить соответствующий рапорт, который отправляется по месту работы судьи, и отпустить его.
Не писаны наши законы и для иностранцев, пользующихся дипломатическим иммунитетом: для членов дипкорпусов, административно-технических работников и обслуживающего персонала. По отношению к ним подобные дела решаются дипломатическим путем (ст. 16 КоАП Украины). Члены дипкорпусов имеют постоянный дипиммунитет, а административно-технический и вспомогательный персонал – только при выполнении служебных обязанностей. Их транспорт также защищен от обыска и ареста.
Журналисты решили разобраться, кто имеет иммунитет против штрафов за нарушения ПДД. Многие считают, что это народные депутаты, представители суда, прокуратуры, милиционеры. А на самом деле?
Если же судья или дипломат управляют ТС в состоянии опьянения, стражи порядка должны запретить ему продолжать движение. Освидетельствование в медучреждениях на предмет наличия алкоголя гаишники вправе проводить только в случае их согласия. При этом они обязаны сообщить о данном факте своему командиру, а тот пригласить на место происшествия представителя суда или диппредставительства. При отказе от освидетельствования в присутствии двух свидетелей работник ГАИ составляет соответствующий админпротокол. Принимать какие-либо принудительные меры по отношению к судье или дипломату ему запрещается. Он должен предложить данным лицам воспользоваться услугами такси, попутного ТС или вызвать водителя для своего авто.
Милиция, депутаты, прокуроры, и иностранцы
Милиционеры имеют право отступать от требований ПДД лишь при выполнении неотложного оперзадания, передвигаясь на служебном ТС с включенными проблесковыми маячками синего или красного цвета и со специальным звуковым сигналом. В остальных случаях они обязаны выполнять правила, а за нарушение ПДД работники ГАИ должны привлечь их к админответственности – составить протокол и выписать штраф.
Иностранцев за нарушения ПДД штрафуют так же, как и отечественных автомобилистов. Исключение – лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом.
Сотрудники прокуратуры не имеют привилегий и обязаны выполнять ПДД наравне со всеми. На общих основаниях привлекаются к админответственности также иностранцы и нардепы. Кстати, народные избранники – с соблюдением ст. 27 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины». В частности, им гарантируется депутатская неприкосновенность, и без согласия ВР они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы, их нельзя обыскивать, проводить осмотр личных вещей, багажа, ТС, жилого или служебного помещений. В остальном работники ГАИ вправе проводить по отношению к нардепам такие же административные действия, как и к рядовым автомобилистам – составлять админпротоколы и выносить постановления о наложении штрафа.
Даешь равноправие!
Таким образом, на законодательном уровне иммунитетом от штрафов ГАИ пользуются лишь судьи и дипломаты. Однако на практике работники ГАИ зачастую не хотят оформлять админпротокол на судей, прокуроров и нардепов, которые нередко, пользуясь своим служебным положением, запугивают их серьезными неприятностями в дальнейшем. Помочь справиться с этой проблемой, наверное, сможет внедрение автоматизированной системы регистрации нарушений ПДД, при которой фиксация факта нарушения, составление протокола и отправка «писем счастья» будет происходить в автоматическом режиме без участия работников ГАИ.